亚心网iyaxin.com讯(本网记者钱毓) “站在冬日的雅玛里克山顶，蜿蜒于乌鲁木齐古河旁的市区，尘埃蒙蒙乌鲁木齐亚心网手机版。意为意为美丽牧场的乌鲁木齐，尽管城市发展只有才有2 5 0年的历史，但由于地处准噶尔盆地天山山坳，随着工业化和城市化进程的推进，已成为全国和世界大气污染最严重的城市之一，乌鲁木齐的城市发展已受到了极大制约！”如此忧虑的话语境，出自自治区政协提案委员会向本次大会递交的一份提案。这份提案的目的很明确——建议在乌鲁木齐雅玛里克山以西，科学规划建一座现代化国际大都市。
新城理由：老城市面临严重制约
在亚洲版图上，乌鲁木齐是亚洲的中心，西山农场则是中心的中心乌鲁木齐亚心网手机版。把乌鲁木齐建设成为我国向西开放的重要城市、现代化国际大都市，以及成为联结中亚、西亚、南亚和俄罗斯的国际商贸中心，是我们的战略目标。
提案说，由于乌鲁木齐始终在河谷中渐次北延、从小到大，由单元而系统，城市建设的院落化特征尤为突出，妨碍了城市建设的通达通畅乌鲁木齐亚心网手机版。
近年来，城市规划从局部上虽有很大提高和改善，但对于缺乏城市整体规划的城市来说仍只是继续添乱于是无补，人居舒适度持续偏低乌鲁木齐亚心网手机版。在全国直辖市和重点城市中，铺装道路密度和排水管道密度均不到全国平均水平的1／2；人均园林绿地面积、建成区绿化率为全国城市最低。缺少风格和品味，包括开发区在内，院落化特征日益突出。天上布满了“蜘蛛网”，乌鲁木齐城市已显得相当拥挤。对于建设畅通的城市交通，埋藏了巨大隐忧，人居舒适度持续偏低。在全国直辖市和重点城市中，铺装道路密度每平方公里仅为6．25平方米，排水管道密度每平方公里仅为3．62平方米，均不到全国平均水平的1／2；人均园林绿地面积、建成区绿化率，为全国城市最低，分别仅为最好城市的1／1 3和1／2。
提案认为，乌市城市发展取向缺乏科学发展观乌鲁木齐亚心网手机版。乌鲁木齐城市建设始终是由南向北扩展。近年来，北扩速度越来越快。一方面北扩不仅会占用大量优质的农田，而且因乌鲁木齐国际机场的阻隔，土地的使用效率不高。另一方面在城市北扩过程中，大型化工、冶金企业的相间发展，进一步加剧了以西北风为主导风向的上风口二氧化硫、化学需氧量，对处在山坳里的乌鲁木齐空气质量造成严重隐患，这也是城市上空的“锅盖’’之所以难揭的原因。而乌鲁木齐的空气质量已严重影响到城市形象。
提案说，在农耕社会，城市建设选择在依水避风的山坳是符合自然规律的乌鲁木齐亚心网手机版。但在工业化社会里，依水是重要的条件，避风就不是科学的选择。城市缺少自然风向，污浊的空气就难以净化。随着假若乌市未来人口的不断增长，达到400万人，甚至800万人，那就迫切需要我们从整体上重新对乌鲁木齐新城的发展取向，作出科学全面的建设规划。
新城优势：地广人稀空气好
雅玛里克山地区北起西山、南至乌拉泊水厍、西至止南山，包括永丰乡、水西沟乡、萨尔达坂乡、西山农场在内的广袤平坦的戈壁原野，风和日丽，空气清新，地阔人稀乌鲁木齐亚心网手机版。在这片面积超过1 3 0 0平方公里的地区，农业人口不过3万人，尽管与市区仅有雅玛里克山之隔，但因其所谓“风大”’的局限，始终被乌鲁木齐城市边缘化，城市和农村泾渭分明，与城区形成了两个不同的世界。
提案说，在当今中国任何大城市，近郊有如此大面积的土地资源，是极其稀有和罕见的乌鲁木齐亚心网手机版。应该说，这是给未来乌鲁木齐国际化大都市建设留下了一片可供选择的广阔空间。
在这一开阔区域，有效耕地大约5万亩，土深平均不足8厘米，多为荒滩戈壁，比较贫瘠，基本没有开发，建筑很少乌鲁木齐亚心网手机版。
春夏季节，这里有从后沟进入的东南风乌鲁木齐亚心网手机版。秋冬季节，有从准噶尔盆地进入的西北风。自然风向通畅，浊气不易集结。整个区域夹挟在乌鲁木齐河和硫磺沟河之间。
因此，提案认为，无论从科学发展观上看，还是从土地资源充分有效利用上讲，这一带应是规划建设新的乌鲁木齐国际大都市的理想之地，乌鲁木齐亚心网手机版。同时也具备了现实的可能。
在都城周边建设新城，不仅国内有示范，国外也有先例乌鲁木齐亚心网手机版。早在上世纪5 0年代，宁夏回族自治区刚刚成立不久，就在银川市北4 0公里开始了新银川城市的建设。在银川就有北
城南城之分乌鲁木齐亚心网手机版。在印度更有德里和新德里之别。新德里既是印度的首都，又是印度的政治、经济和文化的中心。新德里与饱经沧桑的德里仅一座德里门之隔。德里街道狭窄，建筑残
旧，道路拥挤，污染严重乌鲁木齐亚心网手机版。新德里是在一片荒凉的坡地上建起来的。它于1 911年动工兴建，1 9 2 9年初具规模，1 9 3 1年为殖民者的首脑机关所在地，1 9 4 7年印度独立后成为首都。新德里完全是按几何线条设计建设的现代化城市，街道宽阔整洁，道旁树木成荫，广场绿草遍地。
在雅玛里克山以西另僻空间，建设新的乌鲁木齐国际化大都市，不仅在现实上十分必要，而且在长远的发展中有重要意义乌鲁木齐亚心网手机版。新城的建设极大地有利于老城的改造，可以有效地改善城市居民的生活环境，对于克服乌鲁木齐东西窄、南北长的地理环境束缚，提高城市容集率，化解城市交通拥挤，有根本性作用。同时，新城建设是充分利用戈壁荒滩，对于缓解城市建设土地供应紧张状况极为有利，减少大量良田占用。新城建设还可以极大地缓解节节攀升的住宅价格涨势，并对老城区工业发展提供了广阔的场所。
新城定位：现代化国际大都市
提案认为，新的现代化国际大都市建设，必须从整体上进行科学规划、有序开发建设，必须与乌鲁木齐老城有截然不同的城市功能区分乌鲁木齐亚心网手机版。
提案说，乌鲁木齐老城区应在基本保持既有特点的基础上，突出以加工制造为主的特色产业发展，适当保留商贸经营场所，有计划分步骤地对老城区实行只拆不建的规模化改造，扩大绿化面积，通畅道路，留足绿化、道路的发展空间乌鲁木齐亚心网手机版。
新的乌鲁木齐国际化大都市建设，应着力突出以新疆维吾尔自治区的政务中心、金融中心、教育中心、文化中心、科技中心、信息中心、国际商务中心、国际会展中心以及居民生活区等为主体的城市功能乌鲁木齐亚心网手机版。
新城的所有城市功能必须按区域实行规划，坚持区域化发展乌鲁木齐亚心网手机版。规划道路交通体系，必须坚持按南北、东西纵横轴线进行，并按2 0 0 0米、1 0 0 0米距离规划建设主、辅干道，以形成整个新城的网状道路体系。
在南北主轴干道上，联通吐乌奎高速公路，北出硫磺沟乌鲁木齐亚心网手机版。在东西主轴干道上，分别在乌拉泊、西山山口及红岩水库通过发散方式，以三大东联干道、分别实行上下1 6车道与老城区的对接。在基本保持地理原貌的基础上，把新老两城完全融为一体。
在绿化建设上，划足绿化用地面积，绿化与建筑必须实行三七开乌鲁木齐亚心网手机版。对有效的耕地，以城中田、城中园的方式建设发展，这样既可以有效地保护耕地，以给城市以田园新城市的感觉。
在建筑物的规划上，严格按整个城市道路的走向、风向布局，坚决摈弃落后的院落化格调，确保城市空气通畅乌鲁木齐亚心网手机版。
在建筑物的设计上，必须突显文化特色、时代特色、民族特色乌鲁木齐亚心网手机版。既要有整齐划一的严谨性，又要形成错落有致的时代性，还要有共生共荣的民族性，防止新城建筑物单一和拥挤。所有的建筑物规划设计全部实行公开、公议、公评，真正让市民成为新城发展的参与者、建设者。
同时，必须高度重视这一片土地的开发利用，立即清理注册这一区域的建筑物，实行统一管理，统一开发，统一建设乌鲁木齐亚心网手机版。
提案认为，从新疆的经济社会发展来看，新的现代化国际大都市建设，现在就可以启动乌鲁木齐亚心网手机版。一方面是新疆经过近6 0年的发展，在客观上已具备了一定的物质基础。另一方面是投资者对新疆的未来日益看好，外来的建设资金十分充足。
从一些地区的实践经验来看，首先是对党政机关实行异地置换搬迁，通过政务部门的带动，通过特殊的政策措施扶持，乌鲁木齐现代化国际新都市建设的目标是绝对可以实现的乌鲁木齐亚心网手机版。如果自治区的政务中心迁移到了“亚心”附近，再有一所较高水平的小学、初中、高中迁至其中，那么，相伴进入的金融、教育、文化、科技、信息、国际商务中心、国际会展中心，以及居民生活区的建设等等，都不会遥远。
因此，自治区政协提案委员会建议，：尽快启动新城建设，科学规划乌鲁木齐亚心网手机版。
